Fattigdomsindikatorer

Det er meningsløst at tale om fattigdom uden at tale om penge og økonomi! Også i Danmark. Lav indkomst og materielle afsavn i forhold til det almindeligt accepterede niveau i samfundet er en væsentlig del af oplevelsen af at være fattig. Man må derfor håbe at regeringen tager økonomiske indikatorer med i det udspil, som er på vej. Ellers har det ikke mening at tale om indikatorer for bekæmpelse af fattigdom. Om flere penge så er nok til at løse fattigdomsproblemerne er en anden diskussion.

Flere penge kan beskytte mod virkningerne af fattigdom. Helt generelt betyder indkomstoverførslerne en reduktion i andelen af fattige i Danmark på 57 pct. Men der er vist ikke mange, som mener at flere penge i sig selv løser alle fattigdomsproblemer eller årsagerne til fattigdom. Fattigdom er ikke lige udbredt i alle sociale grupper, og det er påfaldende at hovedparten af de fattige lever af offentlig forsørgelse. Det er udtryk for at samfundet ikke giver alle borgere lige muligheder. End ikke den stærke økonomiske vækst før krisen betød færre fattige. Tværtimod er antallet af fattige øget, især de sidste 10  år, selv om resten af samfundet er blevet rigere.   Frugten af samfundets udvikling kommer ikke alle til gode. De dybere problemer ligger i det forhold, at mange sociale konflikter her i samfundet løses ved at udstøde de sårbare.

Det er derfor relevant at se på andre indikatorer som beskæftigelse, uddannelse, sundhed, boligforhold og opvækstvilkår og især at se på sammenhængen mellem faktorerne for mennesker, som oplever fattigdom. Hvordan kan f.eks. arbejdsmarkedet og uddannelsessystemet forbedres, så også de fattige får gavn af det og bliver løftet ud af fattigdom? Hvorfor har beskæftigelsesindsatsen ikke specifik fokus på bekæmpelse af fattigdom?

Fattigdom er resultatet af et mix af samfundsmæssige omstændigheder. Problemerne løses bedst gennem en sammenhængende strategi, som adresserer problemerne samtidig gennem konkrete politikker for at skabe bedre muligheder også for de socialt udstødte og fattige.

Regeringen bør derfor sætte sig som mål at reducere fattigdom gennem en helhedsorienteret og sammenhængende indsats med klare målsætninger og delmål for social inklusion. Vi skal have en handleplan for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse med målrettede indsatser. Fattigdom er fler-dimensionel. Der bør derfor være en økonomisk hovedindikator for reduktion af den relative fattigdom, men den må bakkes op af andre indikatorer til måling af fremskridt i bekæmpelsen af social eksklusion på de øvrige områder.

Ole Meldgaard

Chefkonsulent på Kofoeds Skole og formand for European Anti Poverty Network i Danmark